Доклад

«О поступлениях, администрируемых налоговыми органами»

Уважаемый Дмитрий Валерьевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2006г. №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» платежи, администрируемые налоговыми органами, зачисляются на распределительные счета органов Федерального казначейства.

За 9 месяцев текущего года поступило на распределительный счет Управления №40101 всего 33 млрд. 773 млн. 233 тыс. рублей. Из них поступления, администрируемые налоговыми органами, составляют почти 30 млрд. 667 млн. рублей или 90,8% от общей суммы поступлений.

Осуществлено возвратов со счета №40101 на счета плательщиков всего на сумму 2 млрд. 694 млн. 268 тыс. рублей, в том числе по платежным поручениям налоговых органов на сумму 2 млрд. 512 млн. 073 тыс. рублей или 93,2% от общей суммы осуществленных со счета Управления №40101 возвратов. Кроме того, Управлением в связи с недостаточностью средств на счете Управления №40101осуществлен возврат со счета Управления №40105 «Средства федерального бюджета» на сумму 317 млн. 935 тыс. рублей на основании платежных поручений налоговых органов.

Среднемесячное количество осуществляемых Управлением платежных операций по учету поступлений и их распределению по состоянию на 1 октября 2007 года составило 176 тыс., из них 90% - операции по поступлениям, зачетам, возвратам, перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платежей, администрируемых налоговыми органами.

За 9 месяцев 2007 года перечислено со счета Управления №40101в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 30 млрд. 778 млн. 297 тыс. рублей, в том числе по платежам администрируемых налоговыми органами 27 млр. 888 млн. 173 тыс. рублей, что составляет 90,6% от суммы общих перечислений, в том числе по уровням бюджетов:

-в федеральный бюджет всего 7 млрд. 158 млн. 074 тыс. рублей, по поступлениям, администрируемым налоговыми органами 6 млрд. 156 млн. 070 тыс. рублей или 86% от общей суммы поступлений, перечисленных в доход федерального бюджета;

- в областной бюджет всего 8 млрд. 625 млн. 510 тыс. рублей, по поступлениям, администрируемым налоговыми органами 8 млрд. 091 млн. 505 тыс. рублей или 93,8% от общей суммы поступлений, перечисленных в доход областного бюджета;

- в местные бюджеты всего 6 млрд. 400 млн. 678 тыс. рублей, по поступлениям, администрируемым налоговыми органами 5 млрд. 047 млн. 801 тыс. рублей или 78,9% от общей суммы поступлений, перечисленных в доход местных бюджетов;

- в бюджеты государственных внебюджетных фондов 8 млрд. 221 млн. 960 тыс. рублей, по поступлениям, администрируемым налоговыми органами 8 млрд. 220 млн. 722 тыс. рублей или 99,98% от общей суммы поступлений, перечисленных в доход бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Кроме того, на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области перечислено акцизов на сумму 372 млн. 075 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2007 года наблюдается рост сумм, поступивших на счет Управления №40101, по платежам, администрируемым налоговыми органами на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года и на 19% - 2006 года. По перечисленным суммам по платежам, администрируемым налоговыми органами, за 9 месяцев текущего года наблюдается рост на 39% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года и на 22% - 2006 года.

В целях своевременного и правильного учета поступлений в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации Управлением проводиться большая работу по сокращению поступлений, классифицируемых, как невыясненные поступления.

По состоянию на 18 октября 2007 года по коду администратора поступлений 182 отнесено на код бюджетной классификации 100 1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» 3 млн. 738 тыс. рублей, что составляет 4% от общей суммы невыясненных поступлений, учтенных по главе 100 «Федеральное казначейство», в том числе по ИНН и КПП инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 2 млн. 063 тыс. рублей, что составляет 2% от общей суммы невыясненных поступлений, учтенных по главе 100 «Федеральное казначейство».

Как показал практический опыт, увеличивают долю невыясненных поступлений те платежи, полномочия по администрированию которых в течение финансового года передаются от одного администратора другому. Например, в связи с передачей полномочий с 05.09.2007г. (основание постановление администрации Архангельской области от 30.07.2007. №145-па) по администрированию поступлений Департамента муниципального имущества мэрии г. Архангельска Департаменту по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области количество невыясненных поступлений по главе 100 «Федеральное казначейство» возросло по состоянию на 17 октября на 16 млн. рублей.

Вся предусмотренная Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 16.12.2004г. №116н, информация по платежам, администраторами которых являются налоговые органы, в соответствии с заключенными об обмене электронными документами Соглашением от 29.03.2003г. №101-ЭД и Договором от 12.05.2004г.№32015-ЭД передается по системе электронного документооборота.

Уведомления и платежные документы налоговых органов на возврат регистрируются Управлением в ППО «Центр-КС» в день получения по СЭД и исполняются на следующий день. Не принятые к исполнению уведомления и платежные документы отправляются Управлением на следующий рабочий день после их получения.

Управление Федерального казначейства по Архангельской области рекомендует:

• 1) Налоговым органам в целях развития электронного документооборота использовать базу данных клиентов, переведенных на систему электронного документооборота с Управлением, для включения этих клиентов на электронный документооборот с налоговыми инспекциями.
• 2) Использовать опыт налоговых органов по администрированию доходов бюджетов для повышения квалификации специалистов других администраторов поступлений.