ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

Управление Федерального казначейства

по Архангельской области

Доклад

Руководителя Управления Федерального казначейства

по Архангельской области Баландина Н.А.

на тему:

О предварительных итогах работы за 2006 год и реализации приоритетных основных направлений деятельности Управления и подчиненных отделений, задачи на 2007 год

на областном совещании руководства Управления Федерального казначейства по Архангельской области и руководителей подчиненных отделений

22 декабря 2006 года

г. Архангельск

Уважаемые коллеги!

Приближается Новый год - самый радостный и всегда самый долгожданный праздник. А перед новым годом подводятся итоги уходящего, намечаются новые планы и рубежи.

Остается позади еще один год нашей с вами совместной работы. Мы не плохо потрудились, и могу сказать без преувеличения, уходящий год показал, что мы с вами - очень и очень неплохая команда.

По состоянию на 01 октября 2006 года:

Количество обслуживаемых органами Федерального казначейства Архангельской области распорядителей средств федерального бюджета - 19;

Количество получателей средств федерального бюджета - 427;

Количество лицевых счетов, открытых на счете № 40105 - 498;

Количество бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется органами Федерального казначейства - 126, из них 125 местных бюджетов;

Количество лицевых счетов в рамках кассового обслуживания бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов - 1925 (444 - лицевых счета на счете 40201, 1481 - лицевой счет на счете 40204);

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций исполнения расходов федерального бюджета - 38120;

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов - 69951;

Среднемесячное количество осуществленных операций для выплаты наличных денег бюджетополучателям - 14557;

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и средств, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений - 21524.

По данным Управления по состоянию на 20 декабря 2006 года на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» поступило с учетом внебанковских операций 37 млрд.625 млн. рублей, что составило 119% к поступлениям аналогичного периода 2005 года. Объем доходов, перечисленных в бюджеты бюджетной системы всех уровней на территории Архангельской со счета № 40101 Управления, по состоянию на 20 декабря 2006 года составил 33 млрд. 942 млн. рублей, что составило 117% к перечислениям аналогичного периода 2005 года; в том числе в федеральный бюджет - 7 млрд. 802 млн. рублей, что составило 23% от перечислений в бюджеты бюджетной системы. Возвращено плательщикам со счета №40101 Управления в 2006 году по состоянию на 20 декабря 3 млрд.436 млн. рублей, за аналогичный период 2005 года - 2 млрд.472 млн. рублей

Во исполнение Федерального закона от 26.12.2005 №189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» в 2006 году по состоянию на 20 декабря перечислено на счет №40101 Управления Федерального казначейства по Смоленской области доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации и доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в размере 462 млн. рублей.

В сравнении с аналогичным периодом 2005 года на 20декабря 2006 года намечается тенденция уменьшения поступлений доходов федерального бюджета на 4%; увеличения поступлений областного бюджета на 27%; увеличения поступлений местных бюджетов на 22%; увеличения поступлений внебюджетных фондов на 21%.

Среднемесячное количество операций по счету 40101 в 2006 году составляет 161 тыс., что выше аналогичного показателя прошлого года на 30%.

Если в 2005 году перечисление доходов со счета 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» производилось на 34 бюджетных счета, в 2006 году количество бюджетных счетов, на которые Управлением в 2006 году перечисляются денежные средства составляет 131 (1 счет 40105 «Средства федерального бюджета», открытый Федеральному казначейству, 1 счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации», открытый Управлению, 125 счетов 40204 «Средства местных бюджетов», открытых Управлению Федерального казначейства по Архангельской области, 4 счета 40401-40404, открытых государственным внебюджетным Фондам). В 2007 году перечисление средств в доход местных бюджетов будет осуществляться на 229 счетов, открытых Управлению.

Если в 2005 году были заключены Соглашения о взаимодействии с 62 администраторами доходов в бюджет, то в 2006 году по состоянию на 20 декабря подготовлено и направлено Управлением 287 Соглашений по информационному взаимодействию с администраторами, из них подписано в двухстороннем порядке 277. Наибольшее количество (7 из 10) неподписанных Соглашений с администраторами поступлений местного уровня (Администрацией муниципального образования «Кенорецкое» (Плесецкий район), Администрацией муниципального образования "Вожгорское" (Лешуконский район), Администрацией муниципального образования «Сойгинское» (Ленский район), Муниципальным учреждением здравоохранения "Верхнетоемская центральная районная больница", Муниципальным учреждением здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница», Управлением образования Администрации Северодвинска, Управлением образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район".

Учет поступлений налогов, сборов и иных платежей осуществлялся на счете 40101 Управления в 2006 году по состоянию на 20 декабря - по 291, в 2005 году по 274 администраторам поступлений в бюджеты,

Наибольший удельный вес в структуре поступлений в доход бюджетов в 2006 году в разрезе законодательно установленных администраторов поступлений составляют зачисления, администрируемые Федеральной налоговой службой - 90%. Доля поступлений, администрируемых Федеральным агентством лесного хозяйства составляет 2%, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом по 1%.

В 2006 году по состоянию на 20 декабря поступило более 132 тысяч распоряжений, платежных поручений на возврат доходов и уведомлений об уточнение вида и принадлежности платежей, что почти на 30% больше, чем за весь период 2005 года.

В том числе на возврат излишне перечисленных налогов и сборов налогоплательщикам поступило более 46 тысяч платежных поручений в электронном виде, что на 10% больше, чем в 2005 году, и 1893 платежных поручений на бумажном носителе, что почти в три раза больше, чем в 2005 году. Возможно ли было их обработать в ручную без использования информационных технологий и сколько бы потребовалось специалистов? Конечно нет.

По-прежнему серьезной проблемой остается необходимость обработки большого количества невыясненных поступлений, обусловленная недостаточно оперативной работой администраторов поступлений с плательщиками.

По состоянию на 20 декабря 2006года количество невыясненных поступлений: по счету 40101 составило 2422 документов на сумму 15,9 млн. руб.; по счету 40201 - на сумму 800 тыс.руб.

Основными причинами отнесения платежей на код невыясненных поступлений по администраторам поступлений всех уровней являются:

- несоответствие кода бюджетной классификации, указанного в платежном документе плательщика, коду действующей бюджетной классификации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

- неверное указание в платежных поручениях плательщиками реквизитов (ИНН, КПП) администраторов поступлений;

Основные причины отнесение платежей на невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет, следующие:

- указание плательщиками в платежных документах кодов бюджетной классификации не закрепленных за администраторами местного уровня;

- неправильное указание в платежном поручении кодов ОКАТО или указания ОКАТО муниципального района, вместо ОКАТО соответствующего поселения.

В доход бюджета Архангельской области на счет № 40201 Управления по состоянию на 20 декабря 2006 года поступило от Управления Федерального казначейства по Смоленской области 924 млн. рублей, что на 462 млн. рублей больше отчисленных со счета № 40101 Управления акцизов.

За 11 месяцев 2006 года органами федерального казначейства в Архангельской области обеспечено проведение кассовых выплат (с осуществлением предварительного и текущего контроля, подтверждения денежных обязательств и совершения разрешительной надписи) от имени и по поручению получателей средств:

- федерального бюджета - на сумму 14млрд. 650 млн. 756 тыс.рублей;

- областного бюджета - 17 млрд. 863 млн. 785 тыс.рублей;

- местного бюджета - 12 млрд. 978 млн. 695 тыс. рублей.

За 11 месяцев 2006 года органами федерального казначейства Архангельской области осуществлен учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств:

- федерального бюджета - на сумму 1 млрд.105 млн. 486 тыс. рублей;

- областного бюджета - на сумму 383 млн. 198 тыс. рублей получателями средств областного бюджета.

На 1 декабря 2006 года учтены операции по выбытию средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, проводимых распорядителями и получателями средств федерального бюджета, обслуживаемыми Управлением и отделениями, на сумму 1 млрд.934 млн. 593 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2006 общее количество судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, предъявленных к исполнению в Управление и Отделения, оплаченных за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств, составило 1121 документов, из них исполнено 866 судебных акта. Сумма оплаченных по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета на 01.10.2006 составила 25 млн. 971 тыс.рублей (58,0% от суммы предъявленных исполнительных документов).

По состоянию на 20.12.2006 количество предъявленных исполнительных листов в Управление составило 589 исполнительных листа на сумму 26 млн. 020 тыс.руб., из них исполнено 411 исполнительных листов на сумму 8 млн. 699 тыс.руб.

Уважаемые коллеги!

Все вы знаете, что на расширенном заседании коллегии Федерального казначейства 5 апреля т.г. определены 11 приоритетных основных направлений деятельности Федерального казначейства в 2006 году

Исходя из этого - в целях реализации приоритетных основных направлений деятельности Федерального казначейства в 2006 году, на проведенном 13 апреля 2006 года областном совещании руководства Управления и руководителей 23 подчиненных отделений по городам и районам Архангельской области были определены исполнители - заместители руководителя Управления, руководители подчиненных отделений, ответственные за выполнение приоритетных основных направлений деятельности в 2006 году.

В целях координации деятельности отделов Управления и подчиненных отделений по каждому приоритетному основному направлению деятельности и рассмотрения возникающих вопросов в Управлении образованы рабочие группы (приказ Управления от 11.07.2006 № 284 «Об организации работы Управления и подчиненных отделений по реализации приоритетных основных направлений деятельности федерального казначейства в 2006 году»).

А теперь - несколько слов о том, что конкретно сделано Управлением и подчиненными Отделениями по состоянию на 20.12.2006 по выполнению планов мероприятий по реализации основных направлений деятельности Федерального казначейства в 2006 году.

I. Реализация проекта «Модернизация казначейской системы Российской Федерации», в том числе:1.1. «Система инженерного обеспечения (СИО)»

С учетом новой организационной структуры приказом Управления от 12.05.2006 № 187 «О работе по созданию систем инженерного обеспечения» утверждены:

- Состав рабочей группы, ответственной за совместное с представителями Проектировщика проведение работ по созданию Системы инженерного обеспечения в Управлении;

- Разделение зон ответственности между отделами Управления в процессе проектирования, создания и эксплуатации Систем инженерного обеспечения Управления;

- Разделение между отделами Управления зон, курируемых отделами в процессе проектирования, создания и эксплуатации Систем инженерного обеспечения Отделений;

- Распределение между отделами Управления обязанностей по подготовке и предоставлению исходно-разрешительной документации, необходимой для разработки проектно-сметной документации для Систем инженерного обеспечения Управления и Отделений.

В июле 2006 г. утверждены титульные листы Сводного сметного расчета, Прайс - листы оборудования и материалов.

Проектная документация на СИО объекта Управление Федерального казначейства по Архангельской области утверждена в работу письмом Управления от 04.08.2006 года.

График проведения подрядных работ по созданию системы инженерного обеспечения (СИО) в здании УФК по Архангельской области согласован всеми сторонами и утвержден руководителем Управления 13 сентября 2006 года. В целях производства работ в конце октябре поставлено оборудование, закупленное заказчиком, и только 8 декабря поступили материалы, закупленные подрядчиком. К работам по монтажу СИО в здании Управления Генподрядчик -ЗАО «Рокса» силами субподрядчика ЗАО «ИЦ «Энергосервис» приступил с 30 октября 2006г.

На текущую дату имеется отставание от утвержденного графика проведения работ, о котором проинформирован центральный аппарат Федерального казначейства.

В Отделениях проведено обследование помещений, сформированы пакеты документов для оформления проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация по 16 отделениям направлена для рассмотрения и предложений в Отделения. Полученные от Отделений замечания рассмотрены специалистами Управления и направлены Проектировщику ЗАО «Ланит».

В соответствии с методическими рекомендациями по порядку согласования проектно-сметной документации для создания СИО на объектах Отделений в региональные органы государственного надзора направлена проектно-сметная документация Отделений.

На сайте Федерального Казначейства размещен график проведения подрядных работ по созданию СИО Отделений, согласно которому в 17 Отделениях нашего Управления проведение работ предусматривается с 15 апреля по 18 августа 2007года.

Руководителям отделений совместно с отделами Управления (административный, отделом информационных технологий, отделом режима секретности и безопасности информации) предстоит большая организационная работа, подготовка к обеспечению реализации проектов.

1.2. «Ведомственная транспортная сеть (ВТС)»

Утвержден состав рабочей группы, ответственной за совместную с представителями Проектировщика подготовку к проведению работ по созданию и развитию Ведомственной транспортной сети в Управлении и план работы рабочей группы.

Руководителями Отделений в рамках экономической и технической учебы изучены нормативные и технические документы, касающиеся ведомственной транспортной сети.

В истекшем периоде 2006 года Управлением организованы и проведены работы с Архангельским филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком» по подключению и настройке выделенных каналов связи 5 Отделений (по Коношскому, Ленскому, Устьянскому и Холмогорскому районам, по г.Коряжме).

На 22.12.2006 12 из 23 отделений используют выделенные каналы связи, Отделение по г. Архангельску работает в одной локальной вычислительной сети с Управлением, 10 отделениям Архангельский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» подключение по выделенным линиям не предоставляет по техническим причинам.

В настоящее время завершена организация сбора и обработки заверенных копий максимально возможного объема документов, составляющих исходно-разрешительную документацию, необходимых при проведении обследования объектов автоматизации (зданий Управления и всех отделений).

1.3. «Прикладное программное обеспечение»

Создана рабочая группа по Прикладному программному обеспечению создана приказом Управления № 284 от 11.07.2006.

В октябре по итогам командировки на Всероссийское совещание на базе УФК по Краснодарскому краю до руководства Управления и начальников отделов и до отделений доведена информация о состоянии работ по пилотному внедрению ППО ORACLE E-Business Suite в ЦА ФК и «пилотных» регионах

В настоящее время организовано изучение специалистами Управления и отделений:

- технического описания системы ORACLE E-Business Suite - в рамках экономической учебы;

- технической архитектуры системы ORACLE E-Business Suite - в рамках технической учебы.

Необходимо отметить важность данной работы для понимания предстоящих изменений в организационно - штатной структуре отделений, технологии работы специалистов и их взаимодействия с Управлением.

II. «Развитие системы электронного документооборота Управления Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений с главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, администраторами поступлений, Департаментом финансов администрации Архангельской области, финансовыми органами муниципальных образований»

Перевод распорядителей и получателей бюджетных средств, имеющих по состоянию на 01.01.2006 электронный документооборот с Управлением и отделениями с использованием АРМ ЭЦП 1.0. и Континент-АП, на использование прикладного программного обеспечения «СЭД» осуществляется в соответствии с планом. Планом предусмотрено перевести на электронный документооборот 904 клиента.

По состоянию на 01.01.2006 электронный документооборот с Управлением и Отделениями с использованием АРМ ЭЦП 1.0. и Континент-АП осуществляли 175 клиентов, в том числе 52 клиента Управления и 123 клиента Отделений. По состоянию на 31.03.2006 все абоненты «старой» системы электронного документооборота УФК по Архангельской области переведены на использование прикладного программного обеспечения «СЭД» или АРМ ЭЦП 2.0.

По состоянию на 20.12.2006 прикладное программное обеспечение «СЭД» установлено у 1018 абонентов, из них 77 клиента Управления и 941 клиентов Отделений.

По состоянию на 20.12.2006 из 426 администратора поступлений в бюджеты всех уровней, зарегистрированных в Управлении и Отделениях, переведены на электронный документооборот 202 администратора поступлений, что составляет 47,4% от общего количества администраторов поступлений, в том числе:

- 38 администраторов поступлений в федеральный бюджет из 59 администраторов федерального уровня, что составляет 64,41% от общего количества администраторов поступлений в федеральный бюджет;

- 34 администратора поступлений в областной бюджет или 100% от общего количества администраторов поступлений в областной бюджет;

- 130 администраторов поступлений в местный бюджет из 333 администраторов местного уровня, что составляет 39,03% от общего количества администраторов поступлений в местный бюджет.

Всем администраторам поступлений, перешедшим на электронный обмен с Управлением, информация о доходах, предусмотренная Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 16.12.2004 № 116н, предоставляется Управлением посредством прикладного программного обеспечения «СЭД». Уведомления об уточнение вида и принадлежности поступлений и платежные поручения на возврат излишне (ошибочно) уплаченных платежей от администраторов поступлений, перешедших на электронный документооборот с Управлением посредством прикладного программного обеспечения «СЭД», принимаются только в электронном виде.

По состоянию на сегодняшний день в течение 2006 года проведено тестирование 9 новых версий прикладного программного обеспечения «СЭД» в соответствии с программами и методиками приемочных испытаний, представлялись протоколы тестирования, сообщения о критических ошибках и проводилась опытная эксплуатация на рабочих базах.

Администраторам поступлений в местный бюджет направлены письма:

- с разъяснениями о целесообразности перехода на электронный документооборот с использованием системы электронного документооборота Федерального казначейства;

- направлены мероприятия, необходимые для организации работы по переходу на электронный документооборот;

- приложены образцы заявки на включение в систему электронного документооборота, приказа о назначении лиц, ответственных за осуществление электронного документооборота, технические требования к компьютеру.

В целях регламетации деятельности вопросов защищенного электронного документооборота с использованием сертификатов электронной цифровой подписи, выданных Уполномоченным удостверяющим центром Федерального казначейства приказом Управления от 31.01.2006 № 45:

1. Создан на базе Управления и Отделений Региональный центр регистрации Управления Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства в составе Центра регистрации в Управлении и Пунктов регистрации в 22 Отделениях (за исключением Отделения по г. Архангельску);

2. Введено в действие «Временное положение о региональном центре регистрации Управления Федерального казначейства по Архангельской области Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства»;

3. Утвержден «Временный регламент по организации обмена электронными документами между Управлением Федерального Казначейства по Архангельской области и главными распорядителями, распорядителями, получателями, администраторами поступлений в бюджет или их территориальными органами, а также органами, организующими исполнение бюджетов всех уровней на территории Архангельской области».

Региональный центр регистрации включает в себя 22 пункта регистрации, открытые в каждом Отделении (исключение Отделение по г. Архангельску) с центром, открытым в Управлении, и действует на основе корневого сертификата, выданного Центром сертификации Федерального казначейства.

По состоянию на 20.12.2006 Региональным центром регистрации Управления выдано около 4700 сертификатов электронно-цифровой подписи для использования в системе электронного документооборота Федерального казначейства.

С 04.04.2006 осуществлено закрытие ранее действовавшего Удостоверяющего центра Управления, созданного Приказом Управления от 23.07.2003 № 150.

В июне т.г. получено 3 лицензии Регионального управления Федеральной службы безопасности России по Архангельской области на деятельность по предоставлению услуг, распространению, техническому обслуживанию в области шифрования информации.

15.09.2006 издан приказ Управления за №386, которым определено создание на базе Управления Федерального казначейства по Архангельской области Органа криптографической защиты информации, утверждены: Инструкция «О порядке установки, хранения, использования и уничтожения (удаления) ключевой информации и средств криптографической защиты информации в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области» с приложениями, "Регламент работы комиссии по проверке и подтверждению уровня подготовки пользователей средств криптографической защиты информации", с примерной формой Заключения о допуске пользователя к работе со средствами криптографической защиты информации, Программа обучения пользователей СКЗИ.

В ноябре месяце получена 1000 лицензий на использование «Крипто-Про CSP» версии 2, которые распределены между Управлением и подчиненными Отделениями.

Работа клиентов СЭД В Управлении и Отделениях организована по защищенным каналам связи с использованием АПКШ Континент-К и АПКШ Континент-АП.

III. «Формирование бюджетной отчетности, включающей полный охват операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Годовая, оперативная и ежемесячная бюджетная отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляется в соответствии с Правилами составления и представления бюджетной отчетности, утвержденными приказом Федерального казначейства от 08.08.2005 № 9н.

В Федеральное казначейство годовая бюджетная отчетность за 2005 год представлена в полном объеме и в установленные сроки.

В январе - ноябре 2006 года представлено в Федеральное казначейство в соответствии с установленными формами, в установленные сроки:

- 158 ежемесячных отчетов;

- 412 оперативных ежедневных отчетов.

В порядке обобщения практики представления отчетности Отделениями за 11 месяцев 2006 года в Отделения направлено 4 письма с разъяснениями по составлению бюджетной отчетности.

Формирование и представление в Департамент финансов Архангельской области оперативной и ежемесячной отчетности осуществляется в соответствии с Соглашением с администрацией Архангельской области отдельных функций по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета и с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22.03.2005 № 1н. Всего за 11месяцев 2006 года в Департамент финансов Архангельской области представлено 277 отчетов по установленным формам в установленные сроки.

Управлением осуществлен ряд мероприятий по введению в действие приказа Минфина России от 10.02.2006 № 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету":

- Приказом Управления от 10.05.2006 № 184 утвержден План мероприятий по введению в действие положений приказа Минфина России от 10.02.2006 № 25н;

- Проведены занятия в системе экономической учебы в Управлении и отделениях по изучению изменений, внесенных в Инструкцию по бюджетному учету приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н;

- Выполнены настройки плана счетов бюджетного учета и корреспонденции бухгалтерских проводок в части учета поступления и возврата лимитов бюджетных обязательств при кассовом исполнении федерального бюджета;

- Проверены результаты переноса остатков на 01.01.2006 и оборотов за 2006 год в новой информационной базе;

- В отделениях проведены совещания с бюджетополучателями по формированию отчетности в связи с переходом на Инструкцию 25н.

По состоянию на 01.04.2006, 01.07.2006 и 01.10.2006 обеспечено формирование и представление в установленный срок в Федеральное казначейство вновь введенного квартального отчета по ф.634 «Отчет об использовании субсидий (субвенций), предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и местным бюджетам в соответствии со ст.49 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

Осуществлено 29 тестирований ППО «Центр-КС» (от версии 101 сборка 055.09 hf05 по версию101 сборка 055.17 hf02 ) по учету доходов по счету 40101 и 8 опытных эксплуатаций данного ППО.

Проведено 27 тестирований ППО «Центр-КС» по областному бюджету в базе данных OB_2006test и 6 опытных эксплуатаций данного ППО.

Проведено 27 тестирований ППО «Центр-КС» по федеральному бюджету в базе данных FB_2006test и 6 опытных эксплуатаций данного ППО.

Эта работа способствовала совершенствованию ресурсного обеспечения по ведению бюджетного учета и формированию отчетности по кассовому исполнению и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, более полной реализации положений нормативной документации в применяемом программном продукте.

Разработан проект Концепции централизации бюджетного учета и формирования отчетности по кассовому обслуживанию исполнения федерального и областного бюджетов, кассовому исполнению федерального бюджета органов Федерального казначейства Архангельской области.

В соответствии с приказом Управления от 17.11.06г. № 494 с 27.11.2006 по 05.12.2006 отделом бюджетного учета и отчетности проведено тестирование ведения бюджетного учета и формирования отчетности посредством удаленного доступа к базе данных Отделения по Холмогорскому району.

В соответствии с приказом Управления от 17.05.2006 № 199 осуществлен переход к применению Инструкции по бюджетному учету по исполнению сметы доходов и расходов Управления Федерального казначейства по Архангельской области и 23 подчиненных отделений с 01 января 2006 года.

В июне 2006 года утвержден план мероприятий по подготовке квартальной и годовой бюджетной отчетности исполнения федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство», в соответствии с которым была подготовлена бюджетная отчетность по состоянию на 01 июля и 01 октября 2006 года..

IV. «Внедрение порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета»

В связи с введением в действие с 01.05.2006 приказа Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44 «Об утверждении порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета» приказами Управления:

- от 17.04.2006 № 149 - распределены функции между отделами Управления по организации исполнения Приказа Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44;

- от 21.04.2006 № 164 - утвержден Регламент организации работы отделов Управления, Отделений по Архангельской области при обеспечении Управления и Отделений средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета;

- от 30.06.2006 № 262 - утвержден Распорядок операционного дня Управления при осуществлении операций на лицевых счетах распорядителей и получателей средств бюджетов всех уровней и внебюджетных средств.

В целях организации взаимодействия приказ Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44 направлен в адрес Главного Управления Банка России по Архангельской области, Архангельского ОСБ 8637 г. Архангельск и Полевого учреждения Банка России Октябрьское.

Порядок обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета изучен в отделах Управления и отделениях в апреле 2006 года в рамках экономической учебы.

В результате проведенных организационных мероприятий Управление и отделения с 01.05.2006 работают в условиях порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета.

Управлением осуществляется ежедневный мониторинг остатков средств на счете Управления, открытом на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета», проводится работа по минимизации остатков на указанном счете. Среднедневной остаток средств на счете Управления, открытом на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета» за период с 02.05.2006 по 20.12.2006 составил 75,9 тыс. руб., в том числе: за текущий период 4 квартала 2006 года - 55,7 тыс.руб., за декабрь - 74,7 тыс. руб.

Основная причина возникающих остатков состоит в зачислении средств на ЕКС 40105 Управления после 16час.00 мин. :

1. средства, перечисляемые коммерческими банками на восстановление кассового расхода на лицевые счета клиентов, что составляет в среднем 65% от суммы остатка;

2. возмещение расходов по единому социальному налогу ГУ «Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации», что составляет в среднем 13% от суммы остатка;

3. поступление платежных поручений на перечисление денежных средств, внесенных получателями средств на основании Объявлений на взнос наличными и средств неполученных в установленный срок получателями средств, со счетов, открытых Управлению и Отделениям на балансовом счете 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям», что составляет в среднем 22% от суммы остатков.

В течение мая-декабря по вопросам совершенствования работы в рамках действия приказа Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44 направлены письма в адрес Главного Управления Банка России по Архангельской области (9 писем), Архангельского ОСБ 8637 г. Архангельск (2 письма) и Полевого учреждения Банка России Октябрьское (1 письмо).

Направлены 8 писем в Отделения по обеспечению минимизации остатков средств на ЕКС 40105 Управления.

Заявки на перечисление средств федерального бюджета для обеспечения расходов Отделений и Управления формируются с использованием программного продукта «Кассовый план территориальных органов Федерального казначейства», в Федеральное казначейство направляются с использованием прикладного программного обеспечения «СЭД».

Дополнительные заявки на обеспечение средствами федерального бюджета в Федеральное казначейство с начала внедрения Порядка не направлялись.

С 11.09.2006 по 22.09.2006 проводилось предварительное тестирование по внедрению Унифицированных форматов электронных банковских сообщений при обмене электронными документами с ГУ Банка России по Архангельской области.

С 02.10.2006 осуществлен переход на обмен электронными документами с Главным управлением Банка России по Архангельской области с использованием Унифицированных форматов электронных банковских сообщений. В целях оптимизации работы при обмене платежными документами в адрес в Главного управления Банка России по Архангельской области письмом Управления от 09.10.2006 № 33-10/2584 направлены предложениями по доработке программного продукта «АРМ Клиент Банка России». Часть замечаний Управления в ноябре устранена.

Приказом Управления от 08.12.2006 № 512 утвержден Регламент действий сотрудников операционного отдела Управления при возникновении ситуаций, связанный с авариями в сети энергоснабжения здания Управления.

V. «Подготовка Управления Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений к осуществлению функций по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

В целях организации подготовительной работы по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2006 №117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» и учитывая, что с 1 января 2007года Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов:

- Сотрудниками отделов Управления и отделений в рамках проведения экономической учебы изучен Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Приказом Управления от 09.08.2006 № 336 утвержден план-график реализации подготовительных мероприятий Управления и подчиненных Отделений по осуществлению функций уполномоченного на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской федерации по итогам размещения заказов.

Приказом Управления от 05.10.2006 № 415 отдел расходов Управления назначен ответственным за выполнение функций уполномоченного на ведение Реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, федерального органа исполнительной власти.

В феврале и октябре текущего года Управлением проведены совещания с получателями средств федерального бюджета по разъяснению положений федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части ведения реестра государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Приказом Управления от 13.11.2006 № 479 назначены обладатели права электронной цифровой подписи при осуществлении электронного документооборота между Центральным аппаратом Федерального казначейства и Управлением Федерального казначейства по Архангельской области документов по ведению Реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Проведены мероприятия с 7 по 17 ноября 2006 года по внедрению ППО «Центр-КС» и ППО «СЭД» для ведения реестра государственных контрактов.

Проводится тестирование версий ППО «Центр-КС» и ППО «СЭД» в части реализации в них функций для ведения реестра государственных контрактов.

Вызывает тревогу готовность отделений к выполнению новой функции:

- не доведена дополнительная численность;

- не подготовлены рабочие места;

- не утверждены административные и должностные регламенты;

- не внесены изменения в штатные расписания и наименования должностей;

- не определены кандидаты на замещение должностей.

До 01 января осталась остается неделя.

VI. «Реализация положений Федерального закона от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

В целях реализации положений Федерального закона от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» Управлением в январе 2006 года направлены информационные письма в адрес Председателей Архангельского областного суда и Арбитражного суда Архангельской области.

В феврале 2006 года сотрудниками отделов Управления и отделений в рамках экономической учебы изучены вопросы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В апреле 2006 года Управлением проведены 2 совещания по вопросам исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с получателями средств федерального бюджета, получателями средств областного бюджета (подготовлены презентации выступлений).

Приказами Управления:

- от 17.04.2006 №152 - утвержден Порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетные средства по денежным обязательствам бюджетных учреждений.

- от 23.05.2006 № 208 - утвержден Порядок взаимодействия отделов Управления Федерального казначейства по Архангельской области по исполнению судебных актов судебных органов, предъявляемых к лицевым счетам бюджетных учреждений. Приказом Управления от 24.10.2006 № 444 внесены изменения в данный порядок.

Разработана и внедрена в практику, в соответствии с пунктом 6 данного Порядка, унифицированная форма заключений юридического отдела на соответствие исполнительных документов и судебных актов требованиям действующего законодательства.

В июне все 23 Отделения по городам и районам Управления Федерального казначейства по Архангельской области проинформировали Управление о разработке и утверждении аналогичных Порядков.

Управлением проводилось тестирование ППО «Центр-КС» в части реализации положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Начиная с 19.06.2006 учет и регистрация исполнительных документов ведется в ППО «Центр-КС». Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации реализованы в ППО «Центр-КС» версия 13 сборка hf02.

В целях изучения и обобщения информации о проблемах исполнения исполнительных документов в Федеральное казначейство письмом Управления от 10.10.2006 №37-07/12680 представлена отчетность о предъявленных в Управление исполнительных документах за 3 квартал 2006 года, согласно приложениям 1-6 к приказу Федерального казначейства от 01.09.2006 №172.

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 25.07.2006 №42-7.1-15/5.1-305 Журнал учета и регистрации исполнительных документов заполнен, начиная с 01.01.2006.

В целях разработки типового порядка взаимодействия отделов Управления по исполнению судебных актов, предъявляемых к лицевым счетам получателей средств соответствующих бюджетов, в Юридическое управление Федерального казначейства направлены документы, регулирующие взаимодействие отделов Управления по исполнению исполнительных документов (Порядок организации работы и документооборота в Управлении по исполнению исполнительных документов, утвержденный приказом Управления от 29.06.2001 № 109, и изменения в указанный порядок, внесенные приказом Управления от 17.08.2005 № 273).

По запросу Федерального казначейства от 09.02.2006 № 42-7.1-17/9.2-61 проанализирована ситуация по исполнению исполнительных документов в свете Федерального закона от 27.12.2005 № 197-ФЗ, подготовлена и направлена в Юридическое управление Федерального казначейства письмом Управления от 10.04.2006 № 39-06/4198 информация о наиболее актуальных вопросах и проблемах при реализации названного закона. Председателю Арбитражного суда Архангельской области в июне 2006 года направлено письмо о том, что практика рассмотрения споров о признании незаконными действий отделений Федерального казначейства, отказывающих в исполнении исполнительных документов по искам к казне, складывается ненадлежащим образом, с просьбой вынести этот вопрос на обсуждение коллегии судей арбитражного суда. После этого председатель Арбитражного суда принял личное участие в рассмотрении апелляционной жалобы по второму из рассмотренных исков, и по его инициативе рассмотрение апелляционной жалобы Управления было отложено. После этого состоялась встреча с председателем Арбитражного суда, на которой были подробно обсуждены вопросы изменения порядка исполнения судебных решений, касающихся взыскания бюджетных средств, связанные с изменениями бюджетно-финансового законодательства. Мы изложили свое видение проблемы, в том числе постарались акцентировать внимание на первоочередной обязанности должника исполнить судебное решение и на возможности применения к нему принудительных мер воздействия за уклонение от исполнения, вплоть до уголовной ответственности. Одновременно был обсужден вопрос об отсутствии объективной возможности исполнить судебное решение для казначейских органов.

В Арбитражном суде Архангельской области и Федеральном Арбитражном Суде Северо-Западного округа по состоянию на 10.07.2006 года рассматривается пять исковых заявлений о признании незаконными действий Управления и отделений по возврату без исполнения судебных решений о взысканиях из казны муниципальных образований. Из них удовлетворены два.

03 октября 2006 года Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа по кассационной жалобе Управления отменил все решения о незаконности действий УФК и отделения по г.Архангельску, состоявшиеся по заявлению АПАП-1, и отказал в удовлетворении заявления (дело № А05-3207/20065-28).

VII. «Модернизация административно-управленческих процессов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений в рамках административной реформы»

Реализация этого направления осуществляется в рамках решения следующих задач:

7.1. Управление по результатам

7.1.1.Внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат:

- Формирование системы показателей результативности деятельности Управления и подчиненных отделений

Показатели эффективности и результативности деятельности отделов Управления с 09.11.2006 по 14.11.2006 рассмотрены на заседаниях рабочих групп по реализации Федерального закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, по реализации концепции развития системы внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства в 2006-2008 годах, утвержденной решением коллегии Федерального казначейства от 23.12.2005 № 1/1» и по «Внедрению в деятельность Управления и подчиненных отделений национальных стандартов системы менеджмента качества». Проведено 4 заседания рабочих групп.

Начальниками отделов Управления показатели доработаны и в настоящее время представлены на утверждение руководителю Управления.

В настоящее время проводится работа по:

- Внедрению элементов управленческого учета, позволяющих получить достоверную информацию о затратах на обеспечение деятельности Управления и подчиненных отделений;

- Внедрению системы внутреннего контроля эффективности расходов Управления и подчиненных отделений;

- Формированию системы стимулирования государственных гражданских служащих, базирующейся на показателях результативности, должностных регламентах, а также срочных служебных контрактах с ведущими сотрудниками.

7.1.2. Внедрение методов и процедур проектного управления

В целях стандартизации деятельности должностных лиц органов Федерального казначейства в Архангельской области с 2003 года руководством Управления, а с 2005 года специалистами Управления и подчиненных отделений интенсивно изучаются национальные стандарты ГОСТ Р ИСO серии 9000 в рамках экономической учебы.

В январе 2006 года начальники отделов Управления и руководители отделений обучались на семинаре по теме «Принципы разработки и внедрения в Управлении системы менеджмента качества на основе Государственного стандарта Российской Федерации ИСО 9000-2001».

В течение текущего года в рамках экономической учебы работниками отделов Управления и подчиненных отделений изучены национальные стандарты систем менеджмента качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000-2001; 9001-2001; 9004-2001; ГОСТ Р ИСО 19001-2003.

В июне 2006 года начальники отделов Управления обучались на семинаре по теме «Описание процессов с использованием стандарта построения функциональной модели бизнес-процесса «ADIF 0».

К сказанному добавлю, что в рамках работы по описанию процессов Управлением проведен эксперимент по использованию методологии структурного анализа и проектирования с использованием программного обеспечения ВРWin.

7.2. Стандартизация и регламентация

В настоящее время осуществляются мероприятия по определению и описанию ключевых процессов, последовательности и взаимодействия этих процессов, критериев и методов, необходимых для обеспечения результативности как при осуществлении, так и при управлении этими процессами, документирование процессов и процедур в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000-2001; 9001-2001; 9004-2001; ГОСТ Р ИСО 19001-2003 и функциями отделов Управления и отделений.

Рабочей группой по внедрению в деятельность Управления и подчиненных отделений национальных стандартов системы менеджмента качества рассмотрены и проанализированы 9 процессов и 1 процедура. Рекомендованы к утверждению 2 процесса и 1 процедура.

На сегодняшний день утверждена приказом по Управлению от 07.12.2006 № 510 1 Процедура (Порядок) организации и проведения проверок деятельности отделений и структурных подразделений (отделов) Управления.

В Отделениях утверждено свыше 51 процессов.

Введение в действие процессов и процедур позволит обеспечить создание условий для улучшения управляемости, прослеживаемости, мониторинга и постоянного улучшения деятельности Управления.

7.3. Оптимизация функций Управления и подчиненных отделений и противодействие коррупции

В целях оптимизации функций Управления и подчиненных отделений и противодействие коррупции Управлением подготовлен проект "Концепции централизованного бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов территориальных органов Федерального казначейства по Архангельской области".

Проведены определенные мероприятия по централизации счетов 40204 на уровне Управления и с 11.09.2006 по 23.10.2006 переведено на работу со счетами 40204 Управления 23 Отделения по 125 счетам. В ГРКЦ г.Архангельска закрыто 125.

Постоянно проводится работа по максимально возможной деперсонализации взаимодействия государственных гражданских служащих с гражданами и организациями, в частности путем введения системы «одного окна» и системы электронного обмена информацией.

Взаимодействие с субъектами регламентированы:

1) Соглашением по информационному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Департаментом финансов администрации Архангельской области от 23.12.2005/28.12.2005 №№ 38-16/10/02/01-09/99;

2) Соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Отделениями по городам и районам Управления Федерального казначейства по Архангельской области отдельных функций по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета Архангельской области, подписанное руководителем Управления Федерального казначейства по Архангельской области от 19.12.2005 № 08-10/34;

3) Регламентами о порядке и условиях обмена информацией;

4) Договорами об обмене электронными документами при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России.

Разделены административно-управленческие процедуры на стадии с их закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами для обеспечения взаимного контроля.

В частности приказами Управления:

- от 31.03.2006 № 135 - распределены обязанности и полномочия по координации деятельности подчинённых отделений между заместителями руководителя Управления;

- от 17.04.2006 № 154 - распределены полномочия по подписанию актов и документов Управления между руководителем и заместителями руководителя Управления;

- от 25.05.2006 № 210 - утверждены положения о структурных подразделениях Управления;

- от 12.05.2006 № 190, от 12.07.2006 № 288 - утверждено 98 должностных регламентов государственных гражданских служащих Управления;

- от 05.07.2006 № 273 - утвержден Порядок разработки рассмотрения, согласования и утверждения структуры отделений по городам и районам Архангельской области;

- от 14.07.2006 № 297 - утвержден Регламент Управления Федерального казначейства по Архангельской области.

- от 05.12.2005 № 463 - утвержден служебный распорядок Управления.

В настоящее время в подчиненных Управлению отделениях проводится работа по разработке, уточнению, согласованию и утверждению Положений о структурных подразделениях отделений и разработке регламентов отделений.

7.4. Повышение эффективности взаимодействия Управления и подчиненных отделений и общества

Раскрытие информации о деятельности управления и подчиненных отделений осуществляется путем размещения информации:

- на интернет-сайте Управления

- в средствах массовой информации

Подписано 01.10.2006 Соглашение об информационном сотрудничестве с ООО «Консалтинговое агентство Имидж» о размещении информации в журнале «Вестник руководителя организации Архангельской области».

Практически ежемесячно Управлением и Отделением по г. Архангельску размещается информация об изменениях бюджетного законодательства и деятельности Управления.

Управлением организована работа по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе на государственные должности федеральной государственной гражданской службы.

Объявления о проведении конкурса направлялись для публикации в областную, районную газеты.

По состоянию на 1.12.2006 проведено 30 заседаний конкурсной и аттестационной комиссий Управления, в том числе 12 выездных заседаний конкурсной комиссии, в работе всех заседаний комиссий принимали участие независимые эксперты.

7.6. Формирование организационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы

Управлением постоянно проводится работа по организации повышения квалификации кадров. Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих на 2006 год выполнен.

В 2006 году планировалось и повысили квалификацию 83 человека.

Кроме того, 93 специалиста успешно прошли тестирование по результатам дистанционного обучения.

Управлением организован систематический обмен опытом на проводимых совещаниях у руководителя Управления, заседаниях рабочих групп и заседаниях Контрольного Совета с обсуждением и выработкой совместных решений по новым методам и механизмам управления, организационным решениям, структурным преобразованиям, оптимизации административно-управленческих процессов.

VIII. «Создание в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений системы закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Федерального казначейства в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» прошли обучение 10 сотрудников Управления по курсу «Управление закупками продукции для государственных нужд».

В целях совершенствования организации, управления и контроля за централизованными закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета для нужд Управления и обеспечения деятельности территориальных органов Федерального казначейства по Архангельской области приказом по Управлению от 17.01.2006 № 22 создана комиссия по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления. За текущий период проведено 15 заседаний комиссии, на которых рассмотрены сводные ведомости и проекты планов приобретения товаров, выполнения работ, оказание услуг в соответствие с объемами бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Закупка товаров, работ и услуг для нужд территориальных органов Федерального казначейства, а также текущий и капитальный ремонт помещений Управления и подчиненных отделений осуществляется в соответствии планами закупок, утвержденными приказами Управления.

В феврале 2006 года в Финансовое управление (отдел финансового обеспечения) Федерального казначейства направлен План - график размещения заказов для государственных нужд для последующего размещения на сайте Федерального казначейства (WWW.roskazna.ru).

План - график размещения заказов для государственных нужд Управления федерального казначейства по Архангельской области на 2006 год размещен в сети «Интернет».

По состоянию на 20 декабря 2006 года в Управлении проведено 77 процедур отбора поставщиков в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», из них 61 процедуры способом котировок, 14 процедур способом открытого конкурса и 2 открытых аукциона с заключением государственных контрактов.

По состоянию на 01 октября 2006 года заключено контрактов на сумму 26 млн. 666 тыс. руб.

Извещения о проведении конкурса или запроса котировок цен размещалась на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - http://www.zakupki.gov.ru/.

IX. «Обеспечение деятельности Управления Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений по вопросам мобилизационной подготовки и защиты от неблагоприятного воздействия факторов природного и техногенного характера»

В ходе осуществления мероприятий по реализации приоритетных основных направлений деятельности Федерального казначейства на 2006 основные усилия в реализация задачи «Обеспечение деятельности Управления Федерального казначейства по Архангельской области и подчиненных отделений по вопросам мобилизационной подготовки и защиты от неблагоприятного воздействия факторов природного и техногенного характера» были сосредоточены на:

- разработке документов и обеспечению выполнения положений законодательных, нормативных правовых и иных актов, организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение готовности органов управления к устойчивому функционированию в мирное и военное время, а также к выполнению мероприятий при введении степеней готовности гражданской обороны;

- совершенствованию системы управления и оповещения подчиненными отделениями;

- совершенствованию навыков и умений руководящего состава и работников по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации в мирное время и опасности для работников организаций в условиях военного времени;

- выполнению профилактических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий.

Планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2006 год в Управлении и отделениях составлены в январе текущего года.

Уточнение планов действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны, планов эвакуации работников и членов их семей в военное время в Управлении и отделениях проведено в январе и июле 2006 года. Проведено уточнение состава сил и средств гражданской обороны, потребности и наличия имущества, состава эвакуационных комиссий, списков работников и членов их семей, подлежащих эвакуации, сроков эвакуации и маршрутов эвакуации, возможностей по размещению работников и членов их семей в загородной зоне, списков документов подлежащих эвакуации, списков документов подлежащих сдаче в архив.

В июне текущего года в Управлении разработан новый План эвакуации работников Управления и членов их семей.

В августе текущего года в Управлении разработаны новый План гражданской обороны Управления Федерального казначейства по Архангельской области и новый План действий в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. В декабре согласован с Управлением по г.Архангельску Главного Управления МЧС России по Архангельской области и утвержден руководителем Управления План повышения защищенности Управления Федерального казначейства по Архангельской области.

Подготовлен и направлен в отд